La organización agraria UPA pide cambios en el Plan Estratégico de la PAC y en el Real Decreto de Organizaciones de Productores de Olivar. "La estrategia planteada es totalmente equivocada".
UPA reclama cambios normativos para proteger al olivar tradicional
El olivar tradicional, un ecosistema agrario
que reporta enormes beneficios a la sociedad, debe ser protegido firmemente
ante las intensas amenazas que sufre. Para ello, UPA cree que hay que
desarrollar un cuerpo normativo, coordinado y coherente, que evite el abandono
de explotaciones y la pérdida de este sistema productivo sostenible. Durante la
elaboración del Plan Estratégico de la PAC (PEPAC) el Ministerio de Agricultura
ha reconocido la crítica situación en la que se encuentra el sector olivarero
tradicional.
La
descripción de esa parte del sector olivarero realizada en la fase inicial de
la elaboración del Plan Estratégico ofrece un diagnóstico preocupante, según
UPA. Entre sus debilidades destaca que el sector está excesivamente atomizado y
la escasa eficiencia en sus costes de producción frente a otras tipologías de
cultivo de olivar. Así, Agricultura decidió incluir en el PEPAC una
intervención sectorial destinada a mejorar la situación del olivar tradicional.
Para
la puesta en marcha de esta intervención sectorial es necesario, en primer
lugar, la constitución y reconocimiento de las organizaciones de productores
como entidades solicitantes y ejecutantes de dicho programa sectorial y es el
propio Ministerio quien debe regular los requisitos sobre tal reconocimiento,
para lo cual se ha propuesto un borrador de Real Decreto de reconocimiento de
OPs, cuyo plazo de presentación de alegaciones acaba hoy. Sobre dicho Real
Decreto de reconocimiento de OPs, UPA cree que la propuesta planteada por el
MAPA no es el mecanismo adecuado para la puesta en marcha del programa
sectorial propuesto. Las OPs, tal y como se plantean en el borrador de RD, no
deben tener como objetivo canalizar ayudas a los agricultores. En todo caso se
debe evitar que unos pocos grandes productores puedan crear sus propias OPs
mediante la revisión de los parámetros incluidos en el RD de su reconocimiento.
Para
corregir esta situación, UPA ha presentado una serie de alegaciones a
Agricultura que en la práctica significan un cambio de estrategia en la hoja de
ruta a seguir en la protección del olivar tradicional. “La estrategia planteada
es totalmente equivocada”, aseguran desde UPA. La organización defiende que se
ponga en marcha una ayuda asociada con una dotación presupuestaria suficiente,
solicitando al MAPA que renuncie a la aplicación del programa sectorial propuesto
y modifique el PEPAC.
El
objetivo debe ser establecer una ayuda asociada directa a los olivareros
tradicionales que formen parte de un programa de reestructuración de costes de
producción limitada a municipios de olivar tradicional de alta pendiente y baja
producción con un claro carácter social que tenga en cuenta el tamaño de la
explotación mediante una importante modulación de este apoyo y que, además,
pudiese tener algún requisito relacionado con la gestión conjunta de
explotaciones que condujese a la reducción de sus costes de producción.
Hasta
este momento siempre se había trabajado con la hipótesis de no apoyar
estructuras de comercialización ya formadas con el presupuesto del primer pilar
de la PAC. Si ahora esta situación es condición necesaria para poder acceder a
este programa sectorial dirigido al olivar tradicional, UPA ha mostrado su
“profundo rechazo” al mismo. No hay que olvidar que el presupuesto destinado a
este programa sectorial, dotado con 30 millones de euros al año, se nutre de la
ficha financiera total de España y bajo el punto de vista de los agricultores
“no tiene ningún sentido que se detraiga ese presupuesto entre todos los
perceptores de la PAC de nuestro país para apoyar las inversiones de grupos ya
consolidados en la comercialización de aceites de oliva”.
“Se
estaría haciendo un reparto injusto que solo beneficiaría a dichos grupos ya
consolidados. El presupuesto que nutre esta novedosa actuación sale de los
agricultores y tiene que ir destinados a ellos, no a crear o apoyar entidades
que ya cuentan con otro tipo de incentivos”, asegura UPA.
Por
último, UPA recuerda que siempre ha demandado una ayuda asociada al olivar con
mayores dificultades como ya hiciera en 2014 y en 2016, “sin ningún tipo de
respuesta por parte del Ministerio en aquellas ocasiones”. Desde la
organización entienden que ahora las dificultades del olivar tradicional de
alta pendiente y baja producción son incluso mayores que entonces, por lo que
resulta “indispensable” que esa ayuda asociada se incluya en el PEPAC que
dirigirá la PAC en nuestro país a partir de 2023.