Spanish 
· Amigos de la Tierra, Ecologistas en Acción, Greenpeace, SEO/BirdLife y WWF proponen que los aspectos ambientales y sociales sean los principales criterios en las subastas (50 % y 25 % respectivamente). · Las organizaciones proponen la creación de un fondo público para el desarrollo socioeconómico local, alimentado por un canon a la generación de cada proyecto. · Así como desestimar todos los proyectos fuera de las zonas identificadas en los planes de ordenación del espacio marítimo con alto potencial para el desarrollo de la energía eólica marina y secuenciar los desarrollos. · Y, en paralelo, piden al Gobierno que siga acelerando la ampliación de la red de espacios marinos protegidos para cubrir el 30 % de las aguas nacionales para 2030 y los esfuerzos para alcanzar emisiones cero en 2040.
Las principales organizaciones ecologistas lanzan una propuesta para un desarrollo justo y sostenible de la energía eólica marina en España
En un esfuerzo conjunto para impulsar una transición ecológica en España, Amigos de la Tierra, Ecologistas en Acción, Greenpeace, SEO/BirdLife y WWF han presentado una propuesta pionera para un marco normativo que garantice el despliegue justo y sostenible de la energía eólica marina.
Las
organizaciones ecologistas han compartido el documento con el
Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico, que está
redactando el marco normativo de la eólica marina. Ante la complejidad y
las limitaciones en la información ambiental disponible sobre numerosas
zonas marinas, proponen centrar las subastas inicialmente en una o dos
zonas de alto potencial para el desarrollo de energía eólica marina
(ZAPER).
Esta
estrategia permitirá abordar con mayor precisión posibles impactos
negativos ambientales y sociales en estas áreas. También facilitará que
el Gobierno y las empresas promotoras se coordinen activamente para
resolver las lagunas de información ambiental en el resto de las zonas
planificadas.
Este
enfoque estratégico busca equilibrar el imperativo de avanzar en la
transición energética con la prudencia y responsabilidad necesarias para
la protección de la biodiversidad. También asegurar que cada paso se
basa en un conocimiento sólido y completo de los posibles impactos de la
explotación eólica sobre el entorno marino.
El
documento destaca la urgencia de lograr la neutralidad climática en la
UE y en España para el año 2040, así como de cumplir con el compromiso
de proteger al menos el 30 % del espacio marino para 2030. Para esto es
imprescindible una transición energética rápida, respetuosa con la
naturaleza y las personas. Reconociendo la importancia de expandir las
energías renovables, las organizaciones enfatizan la necesidad de
promover simultáneamente el ahorro de energía y llevar a cabo un
despliegue ordenado que asegure el consenso con todos los actores y
usuarios del territorio, beneficiando a las poblaciones locales y
protegiendo la biodiversidad marina.
Amigos
de la Tierra, Ecologistas en Acción, Greenpeace, SEO/BirdLife y WWF
proponen los siguientes cinco pasos para la correcta aprobación de
proyectos de energía eólica en el mar:
1. Identificación y delimitación de las zonas más idóneas para el despliegue renovable en el mar.
Se refiere al proceso ya concluido por parte de la Administración
General del Estado de la designación de zonas de alto potencial para el
desarrollo de la energía eólica marina (ZAPER) en España, basadas en
criterios como zonas de recurso eólico aprovechable, zonas rojas de
biodiversidad y zonas prioritarias para otras actividades
socioeconómicas.
2. Validación de los polígonos ZAPER delimitados.
Se propone realizar una validación y priorización de las ZAPER
identificadas, primando aquellas en las que se prevé un menor impacto
ambiental, involucrando una amplia consulta y participación pública
efectiva, identificación y protección de hábitats sensibles y elementos
naturales vulnerables dentro de las mismas ZAPER.
3. Evaluación de impacto ambiental y social previa a la asignación del derecho sobre la lámina de agua.
Es imprescindible una evaluación previa de cada uno de los proyectos
candidatos, incluyendo una propuesta de medidas preventivas, correctoras
y compensatorias para minimizar los impactos negativos.
Las
organizaciones proponen que cada proyecto presente un estudio de
impacto ambiental antes de presentarse a la subasta para la selección de
los proyectos a construir con el fin de que la información ambiental
detallada de cada proyecto contribuya significativamente a la selección.
4. Adjudicación de derechos a proyectos sostenibles y justos (subastas).
Se plantea que los derechos para desarrollar proyectos de energía
eólica marina se asignen en un proceso de subasta, cuya normativa está
pendiente de aprobarse, a aquellos promotores que cumplan con criterios y
requisitos establecidos, priorizando su contribución a la
sostenibilidad, la minimización del impacto ambiental, la participación
social y a un reparto justo de los beneficios con las comunidades
locales.
Las
organizaciones ambientales proponen que el 50 % de la puntuación se
derive de criterios ambientales y un 25 % de criterios sociales.
5. Desarrollo y operación de los parques eólicos. Este paso implica la realización de estudios técnicos y ambientales detallados, obtención de permisos necesarios, construcción, instalación y puesta en marcha de los parques eólicos, monitoreo continuo de condiciones ambientales y sociales, y aplicación de medidas preventivas, correctoras y compensatorias a lo largo de la vida útil del parque y su desmantelamiento.
En
esta fase, las organizaciones ecologistas piden un monitoreo continuo
de las condiciones hidrográficas y de los impactos ambientales y
sociales durante la operación de los parques eólicos, con publicación
transparente y accesible de los datos.
Estos
pasos son esenciales para garantizar un despliegue justo, sostenible y
responsable de la energía eólica marina en España, considerando aspectos
ambientales, sociales y económicos en el proceso de planificación y
ejecución de los proyectos.
Conocimiento científico
La
complejidad del entorno marino plantea desafíos significativos en la
obtención de información precisa y exhaustiva. En este contexto, las
organizaciones ecologistas son conscientes de que para algunas ZAPER el
conocimiento científico puede ser limitado en relación a algunos
componentes de la biodiversidad, razón de más para aplicar el principio
de precaución.
Ante
la dificultad de realizar un seguimiento completo y riguroso en todas
las áreas simultáneamente, las entidades proponen, en una fase inicial,
centrar las subastas únicamente en una o dos zonas de alto potencial
para el desarrollo de energía marina (ZAPER). Esta estrategia permitirá
realizar un análisis detenido y minucioso en estas áreas, abordando los
posibles impactos negativos tanto ambientales como sociales.
Mientras
tanto, se insta a una coordinación activa entre las Administraciones
Públicas, especialmente el Ministerio para la Transición Ecológica y el
Reto Demográfico, y las empresas promotoras involucradas para resolver
las lagunas de información en las demás zonas planificadas. Esta
aproximación estratégica busca equilibrar la necesidad de avanzar, con
prudencia y responsabilidad, asegurando que cada paso en el proceso de
desarrollo de renovables se base en un conocimiento sólido y completo
del entorno marino.
Participación y transparencia
Las
organizaciones ecologistas consideran de igual importancia la
incorporación de la sociedad en esta nueva gobernanza de la energía
eólica marina, al proponer medidas que promueven la participación
pública, la transparencia y la colaboración intersectorial. Entre ellas:
— Consulta y participación pública.
Las organizaciones proponen una amplia consulta y participación pública
efectiva en la validación y zonificación de los polígonos ZAPER
delimitados, involucrando a la comunidad local y a las partes
interesadas en el proceso de decisiones desde el principio.
Esto
permitirá elegir de una forma participada una o dos zonas en las que dé
comienzo el desarrollo eólico marino y asegurar que las voces de la
sociedad civil sean tenidas en cuenta. También será relevante de cara a
la revisión de los POEM prevista para 2027.
— Divulgación de información relevante.
Se destaca la importancia de la transparencia en la divulgación de
información relevante para que la sociedad conozca los impactos y
beneficios de los proyectos de energía eólica marina. Esto permite una
mayor participación informada de la sociedad en el proceso.
— Fondo público para desarrollo socioeconómico.
Las organizaciones proponen la creación de un fondo público en cada
ZAPER para el desarrollo socioeconómico, alimentado por un canon a la
generación de cada proyecto. Este fondo se destinaría a acciones de
mejora social y ecológica en la zona, lo que beneficiaría directamente a
la sociedad local y a su economía.
— Mediación y negociación.
Se propone la implementación de mecanismos de mediación y negociación
para resolver disputas entre diferentes partes interesadas para fomentar
un desarrollo seguro y pacífico de los proyectos. Esta inclusión de la
sociedad en procesos de resolución de conflictos es fundamental para una
gobernanza participativa.
— Cadenas cortas de suministro y generación de empleo local.
Las organizaciones ambientales también destacan la importancia de
priorizar las cadenas cortas de suministro en el desarrollo de proyectos
de energía eólica marina. Al fomentar la contratación de proveedores
locales o de proximidad para la fabricación de equipos y componentes,
así como la contratación de personal local para la construcción,
operación y mantenimiento de los parques eólicos, se promueve la
generación de empleo a nivel local.
Esta estrategia no solo impulsa la economía de las comunidades cercanas a los proyectos, sino que también contribuye a reducir las emisiones asociadas al transporte de equipos y materiales, fortaleciendo así la sostenibilidad socioeconómica y ambiental de la energía eólica marina.
En
resumen, Amigos de la Tierra, Ecologistas en Acción, Greenpeace,
SEO/BirdLife y WWF ponen énfasis en la importancia de involucrar a la
sociedad en la toma de decisiones, en la divulgación de información
transparente, en propuestas para reducir el impacto ambiental, en la
creación de mecanismos de participación y en el reparto justo de los
beneficios socioeconómicos con las comunidades locales.
Esto
refleja un enfoque de gobernanza inclusivo y participativo que busca
garantizar un desarrollo justo y sostenible de la energía eólica marina.
En definitiva, ordenación, planificación, priorización y participación
son la garantía para no repetir errores pasados en el desarrollo de las
energías renovables en tierra.